如果要上架一个App，应该申请什么网络许可证？

新冠疫情已经持续了三个多月，国家间的航班停飞、城市间的交通管制、中小学的停课，更多人选择在家办公或宅家休养生息，这段时间催生了庞大的“宅经济”。宅家学习，宅家办公，宅家打机，不少企业嗅到了线上的商机，开始布局各类App、小程序或网站；其中，手机游戏、在线教育、网络直播三条赛道被认为是变现最快的赛道，创业者纷纷入场抢占。

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ICP证？SP证？EDI证？文网文？……怎么才能让App合法上架？我们今天一次性解释清楚。

ICP证（互联网信息服务业务经营许可证）

1. ICP是什么？

ICP是Internet Content Provider的缩写，全称是“互联网信息服务业务经营许可证”。根据国务院令第292号《互联网信息服务管理办法》和《关于互联网信息服务办理许可与备案的通知》，经营性网站必须办理ICP证，否则就属于非法经营。

2. 互联网信息服务（Internet Content）是什么？

根据《电信业务分类目录（2015年版）》，互联网信息服务主要包括信息发布平台和递送服务、信息搜索查询服务、信息社区平台服务、信息即时交互服务、信息保护和处理服务等。

1) 信息发布平台和递送服务

指建立信息平台，为其他单位或个人用户发布文本、图片、音视频、应用软件等信息提供平台的服务。平台提供者可根据单位或个人用户需要向用户指定的终端、电子邮箱等递送、分发文本、图片、音视频、应用软件等信息。

经典案例：新浪网、优酷、58同城、百度文库、高德地图等。

2) 信息搜索查询服务

通过公用通信网或互联网，采取信息收集与检索、数据组织与存储、分类索引、整理排序等方式，为用户提供网页信息、文本、图片、音视频等信息检索查询服务。

经典案例：百度、搜狗搜索、360搜索等。

3) 信息社区平台服务

在公用通信网或互联网上建立具有社会化特征的网络活动平台，可供注册或群聚用户同步或异步进行在线文本、图片、音视频交流的信息交互平台。

经典案例：新浪微博、微信朋友圈、知乎、人人网、来往扎堆、豆瓣网、QQ空间等。

4) 信息即时交互服务

利用公用通信网或互联网，并通过运行在计算机、智能终端等的客户端软件、浏览器等，为用户提供即时发送和接收消息（包括文本、图片、音视频）、文件等信息的服务。信息即时交互服务包括即时通信、交互式语音服务（IVR），以及基于互联网的端到端双向实时话音业务（含视频话音业务）。

经典案例：QQ、微信、来往、陌陌等。

5) 信息保护和处理服务

利用公用通信网或互联网，通过建设公共服务平台以及运行在计算机、智能终端等的客户端软件，面向用户提供终端病毒查询、删除，终端信息内容保护、加工处理以及垃圾信息拦截、免打扰等服务。

经典案例：360杀毒、腾讯手机管家、百度手机卫士。

3. 怎么界定“经营性”？

经营性ICP，根据国务院292号令《互联网信息服务管理办法》规定，经营性互联网信息服务是指通过互联网向上网用户有偿提供信息或者网页制作等服务活动。

4. “ICP许可”和“ICP备案”有什么区别？

ICP备案=网站域名备案；

1) 所有网站都需要办理“ICP备案”，但仅是经营性网站才需要办理“ICP许可”；

2) 如果网站要申请ICP许可，必先要有ICP备案，且ICP备案必须以公司名义申请。

5. ICP许可证的办理条件是什么？

1) 认缴注册资本达100万元或以上的内资企业（如有外资直接或间接控股，现时仍很难审批通过）；

2) 经营范围中需要增加“经营电信业务或增值电信业务”；

3) 要求先取得前置审批的行业（如新闻、出版、教育、保险（不买卖只提供信息可以申请）、药品和医疗器械等），必须先取得前置审批。

6. 申请ICP许可证需要提供什么材料？

1) 营业执照副本原件彩色扫描件；

2) 法人身份证正反面彩色扫描件（提供法人手机、邮箱、固话）；

3) 股东为自然人的提供身份证正反面彩色扫描件；股东为企业法人的提供营业执照副本彩色扫描件；

4) 公司三名员工的身份证正反面彩色扫描件（提供每个人都手机号、邮箱）；

5) 三名员工的社保参保证明（社保缴纳在申请公司名下）；

6) 域名证书彩色扫描件（公司所有在工信部备案过的域名，都需要提供域名证书）；

7) 域名备案侧查询页（可以登陆备案平台查询或截图）；

8) 服务器托管合同彩色扫描件（如提供云合同，接入商须提供包含互联网资源协作业务的IDC资质）；

9) 服务器托管商IDC证扫描件（托管商是阿里云、腾讯云等可以不提供）；

10) 公司注册场地证明（个别省份不需要）；

11) 网站网络安全测评报告（找第三方机构做，个别省份不需要）。

备注：各省申请ICP许可证要求及材料略有偏差，请以当地主管申请部门需要材料为准。

（ICP证书样本）

SP证（移动网信息服务业务许可证）

1. SP是什么？

SP是Service Provide的缩写，全称是“移动网信息服务业务”，即信息服务业务（不含互联网信息服务）。SP是指第二类增值电信业务，它通过建立与移动通讯网络直接连接的服务平台，从而实现移动手机资费的业务移动网增值服务的业务，包括内容：娱乐、游戏、短信、彩信、WAP、铃声下载，商业信息和定位信息等服务。

2. 申请了ICP证，还需要SP证吗？

如果某企业仅仅通过互联网信息服务获利，而不通过移动网为手机等终端用户提供移动网信息服务（比如短信验证、彩信彩铃推送等），其只需取得ICP证。

如果企业既通过向用户提供互联网信息服务又提供移动网信息服务，其必须同时具备ICP证和SP证。

3. App是否一定意味着是移动网？

APP并不一定意味着移动网。比如，知乎既有网站也有APP客户端，但其提供的都是互联网服务。

具有短信验证服务也并不意味着一定需要SP证，因为该短信验证服务可能是委托第三方合格主体代为发送的。

4. SP证的办理条件是什么？

SP证分为地网SP证和全网SP证，地网SP证是经营公司注册地所在省份的SP业务资质，如果用户业务覆盖两个省以上的，就要申请全网SP证了。

申请地网SP证：认缴注册资本达100万或以上的内资企业；由所在省市通信管理局审批。

申请全网SP证：认缴注册资本达1000万或以上的内资企业；由工业信息化部审批。

5. 申请SP许可证需要提供什么材料？

1) 营业执照副本（原件扫描上传）；

2) 法人身份证（二代身份证正反面）；

3) 股东证明（个人股东提供二代身份证正反面，公司股东提供营业执照副本）；

4) 申请企业的公司章程（加盖工商局档案查询章原件）；

5) 股权结构图（法定代表人签字，公司盖章）；

6) 管理人员与技术人员身份证和社保证明（二代身份证正反面，缴纳社保的明细）；

7) 行业主管部门的前置审批文件。

备注：各省申请SP许可证要求及材料略有偏差，请以当地主管申请部门需要材料为准。

（SP证书样本）

EDI证（在线数据处理与交易处理业务）

1. EDI是什么？

EDI是Electronic Data Interchange的缩写，全称“增值电信业务经营许可证（在线数据处理与交易）”。根据《电信业务分类目录（2015年版）》第B21类，具体是指利用各种与通信网络相连的数据与交易、事务处理应用平台，通过通信网络为用户提供在线数据处理和交易、事务处理的业务。在线数据和交易处理业务包括交易处理业务、电子数据交换业务和网络/电子设备数据处理业务。

2. 哪些平台需要申请EDI证？

在线数据处理与交易处理业务的平台都需要申请，如天猫、京东商城、淘宝、易趣、美团、携程、滴滴出行、P2P网络借贷、家政服务APP等。

3. 实体店转为网上销售，需要申请EDI证吗？

并非所有电商都要申请EDI证，实体店销售的商品转为线上销售属于渠道的延伸，不属于该业务范畴。例如，美的官网在销售电器，但是美的并不因此需要申请EDI证。因为美的官网销售的是美的公司自有产品，属于渠道的延伸，并非为交易双方提供“在线数据处理与交易处理”服务，即并非在提供电信服务。

4. “神州专车”或“滴滴”模式，需要申请EDI证吗？

神州专车不需要申请EDI证，因为他不属于交易双方以外的独立第三方，神州专车只是单向向消费者提供信息服务，而神州专车司机以公司员工身份领取薪酬，因此不存在神州专车为交易双方提供“在线数据处理与交易处理”服务，即并非在提供电信服务。神州专车运营主体与所有司机都签署了劳动合同，仅需要网站备案即可。

反之，滴滴、Uber等出行App作为独立于交易双方的第三方服务平台，为交易双方提供了“在线数据处理与交易处理”服务，应当取得EDI证。

5. 申请EDI许可证需要提供什么条件和材料？

申请EDI许可证的条件和材料跟ICP非常接近，可以参看上述“关于ICP证的办理条件”和“办理ICP证的所需材料”。但各省申请EDI许可证要求及材料略有偏差，请以当地主管申请部门需要材料为准。

（EDI证书样本）

文网文（网络文化经营许可证）

1. 什么是“文网文”？

“文网文”全称“网络文化经营许可证（Internet Culture Business License）”，从事互联网文化产品的企业，并以营利为目的的进行互联网文化活动的，需要办理文网文。

2. 什么是“互联网文化产品”？

互联网文化产品是指通过互联网生产、传播和流通的文化产品，主要包括：

1) 专门为互联网而生产的网络音乐娱乐、网络演出剧（节）目、网络表演、网络展览、比赛活动、网络动漫等互联网文化产品；

2) 将音乐娱乐、演出剧（节）目、表演、艺术品、动漫等文化产品以一定的技术手段制作、复制到互联网上传播的互联网文化产品。

3. “文网文”有哪些申请项目？

1) 网络音乐产品

2) 网络动漫产品

3) 网络演出剧（节）目

4) 网络表演（网络游戏技法展示或解说）

5) 网络艺术品

6) 网络展览、比赛活动

4. 文网文的办理条件是什么？

1) 认缴注册资本达100万或以上的内资企业；

2) 有“从事互联网文化活动”的经营范围；

3) 有适应互联网文化活动的设备和场所；

4) 3名以上互联网文化从业管理人员和技术人员；

5) 从事音乐、动漫等需要提供版权证明。

5. 申请“文网文”需要提交哪些材料？

1) 营业执照（原件彩色扫描件）；

2) 法人身份证（原件彩色扫描件）；

3) 法人手机号码，邮箱，公司固话，申请公司办公场地面积，从业人员数量；

4) 域名证书原件彩色扫描件

5) 股东信息（个人股东提供身份证；公司股东提供营业执照、章程和法定代表人身份证）；

6) 申办公司的章程扫描件（工商局调档档案）；

7) 以公司名义在工信部的域名备案；

8) 业务发展报告。

备注：各省申请网络文化经营许可证要求及材料略有偏差，请以当地主管申请部门需要材料为准。

（网络文化经营许可证书样本）

“切忌攀比”，不要盲目比对其他企业办理了哪些证

鉴于国家至今仍然没有颁发针对App的政策法规，所以很多的操作还是处于灰色地带，企业关键是要搞清楚各平台审核规则和红线，如苹果的AppStore，华为、小米等应用商店。

我们接触的客户中，一般有两种极端，一种是“矫枉过正”，生怕拿少了证，开发App才花了20多万，但办证服务费一共花了50多万。比对其他App或平台办理的证件，具有一定的参考价值，但是逻辑确实不够严谨的，毕竟别人的经营内容和发展方向，不可能跟你的一致，没必要复制别人的做法，按需申请才是理智的做法。

另一种是“铤而走险”，总说“那个什么App也没办证啊，不是一样好好的”。其实这种想法也存在明显逻辑漏洞，等同于交警不可能把每一台违章的车都扣罚，但为什么有规则在，司机不好好遵守规则，而要违章上路？

教育App / 游戏App有另行新规

1. 教育App

教育部印发了《教育移动互联网应用程序备案管理办法》，如果App是以教职工、学生、家长为主要用户，以教育、学习为主要应用场景，服务于学校与管理、学生学习与生活以及家校互动等方面的互联网移动应用程序，需要登陆http://app.eduyun.cn（国家数字教育资源公共服务体系）进行备案。

2019年12月1日至2020年1月31日为备案缓冲期，期间ICP备案和等级保护备案不作为备案的前置条件。教育App提供者在2020年1月31日前完成ICP备案和等级保护备案，并及时在公共服务体系上传、更新信息。2020年2月1日起，未完成上述两个备案的教育移动应用备案将被撤销，并予以通报。

2. 游戏App

2019年5月28日后，各地文化局停止或取消审批游戏、网吧类的《网络文化经营许可证》，至今仍未有关于游戏的新规出台。

业界专业人士判断，目前国产游戏备案已停批一年多，以后网络游戏将集中于新闻出版局统一管理，或将简化事前准入流程，侧重事中监督、事后管理。有人提出，如果现在如果收购一个带游戏文网文的壳公司过来，有没作用？我们认为作用不大，因为现在带有“游戏”的文网文已经停批一年多了，而且此类文网文也不能续期，收购意义不大。

总 结

要新建一个网站或上架一个App，到底需要办理哪些网络许可证？

第一步，先要梳理好App的内容和功能，如果是非经营性的网站，办理“ICP备案”即可；如果是经营性网站，需要办理“ICP许可证”；如果有短信、彩信、铃声下载等移动网增值服务，需要办理“SP证”；如果是交易处理业务的平台，需要“EDI证”；如果涉及互联网文化产品，需要办理“网络文化经营许可证”。

第二步，要向手机应用平台确认上架的条件和要求，如苹果AppStore、华为应用商店等。

第三步，搭建一个合乎条件的商事主体（如注册资本、注册地址、员工社保人数等达标）和搭建一个合乎申请条件的网站，国家并没有针对App颁发专门的政策法规，所以只能通过网站拿到网络许可证，然后App提交应用平台上架。

网站和App的内容和功能梳理，是一项非常复杂的工作，而且网络技术的发展总是领先政策法规，导致App上架需要申请什么网络许可证这类问题，在不同的时期会出现不同的答案，如果您有相关的疑问或需求，欢迎随时向GBAA的专业团队咨询。